”1月6日，一位中国电信负责研究资费的人士如斯诉苦。 实际上这句话戳到了一个实质题目。根据产业和信息化部2010年1月发出的《关于中国移动TD- SCDMA无线固话固网号码题目的批复》(工信部电管函[2009]566号)明确指出，“TD/GSM双模无线座机终端未取得工信部颁发的电信终端入网 许可，不答应接入电信网使用。

客观来说，工信部最初推出对TD优惠的网间结算是好意，主要是为了搀扶这一国产3G尺度的发展。 400多万的TD用户和1800多万的用户数所产生的网间结算用度完全不是一个等级，中国电信和中国联通为此向中国移动支付 的网间结算用度大为增加。 ”刘刚如斯说。由于截止到2010年11月份，中国移动3G用户总数为1883.5万户，而中国移动2009年12月 份时还只有423.8万用户。

在这种情况下，TD网间结算资费改革势在必行，而工 信部实在也早埋有伏笔。 “这些双模终端用户大量使用GSM网络通话，但按照现行规则，只要是TD用户，不管其使用TD网络仍是GSM网络，所产生的网间结算用度，都按照TD用户来计算。

据 透露，根据工信部于2009年末出台的调整本地电话结算体系政策，固定电话与移动电话之间的单向结算政策(即移动电话单向结算给固定电话0.06元/分 钟，固网不结算给移动)，已调整为双向结算政策(即移动电话仍旧结算给固定电话0.06元/分钟，但固网要结算给移动电话0.001元/分钟)。

“目前中国电信和中国联通不满的不仅如斯，而主要是TD用户并不一定使用TD网络打电话，而中国移动却可以以此来收取网间结算用度。在中国移动发展TD用户的过程中，不少地方都采用了TD/GSM双模终真个模式。 ”

对 此，业内咨询公司三电咨询资深分析师郑恒以为，TD网间结算优惠政策延续的可能性很小，也没有必要，由于这样反而不能鼓励TD用户使用TD网络，同时，也 产生运营商之间的矛盾，运营商本来就是大网吃小网，用户数多的运营商收取的网间结算用度更多，中国移动的TD用户大量使用GSM网络，而以TD通话费的名 义再从其它两家运营商中收取网间结算费，这很难说得过去。这即是是中国电信和中国联通要为GSM语音通话支付高昂的网间结算用度，这当然会引发激烈争议。

“TD网间结算资费尺度实施起来不公平，中国移动借助TD在2010年向其它运营商收取的网间结算用度大幅增加，而其它运营商向中国移动TD网络收取的网间结算用度非常少，主管部委应加强监管，减少政策漏洞。 文件同意我国TD-LTE规模试验总体方案，将在上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门6个城 市组织开展TD-LTE规模技术试验。

但惟独TD出了个特殊政策。 而工信部本身也不鼓励TD 用户使用GSM网络。 原本是一项对中国移动发展TD的重大搀扶政策，但一年前开始实施的TD-SCDMA网络间互 联结算优惠政策却在这一年中引起很大争议，其中缘由是中国移动收取的TD网络结算用度大大攀升，而其它运营商却发现中国移动TD用户并非使用TD网络通 话，这使得TD-SCDMA网络间互联结算优惠政策今年能否延续下去，成了巨大悬疑。其在发布《通知》时即已明确，TD网络语音、短信、彩信业务的网间结算尺度与GSM网络相应业务网间互联结算尺度相同，也就是 说，TD网间结算政策除优惠期外，均执行GSM尺度，而迄今，尚未看到工信部关于该优惠政策延期的文件出炉。 ”中国人民大学商学院院长助理刘刚教授如斯分析说。

工 业和信息化部近日批复的一份文件令业界对TD的远景再次憧憬。而眼下，实际上又到了一个枢纽时期，由于工信部《关于TD-SCDMA网络网间互联结算题目的通知》中划定，TD网间结算优惠政策到2010年12月31日为止，是否续期面对一场新的博弈。因为这种双模终真个本钱很低，中国移动TD用户中有多少比例是这种用户固然无法统计，但可以通过中国移动一些公然讲话看出。然而，在向这个夸姣远景逐步靠拢的同时，TD在3G时代的一个老题目却成了一个亟须解决的现实题目，这就是TD网间 结算题目。，政策实行一年后，中国电信和中国联通叫苦不迭。

在 日前举行的“2010(第四届)移动互联网国际研讨会”上，中国移动研究院一位人士表示，2009年年底至2010年年中，G网利用率从68%晋升至 78%，而TD网络利用率仍旧偏低，仅维持在9%-10%左右，主要原因是TD网络存在弱笼盖区域，大量TD用户将双模手机仅设置为GSM状态，另外，为 了追求业务质量，将TD/GSM相互切换的参数设置得比较守旧，偏向GSM网络；此外，TD双模终真个设置会造成即使在TD信号比较好的情况下，终端也有 上风在GSM网络上。

这一文件的意思实在就是，TD用户的网间结算用度中，中国移动只需要为TD用户主叫支付0.012元/分钟，若被叫，则其它运营商要向中国移动支付0.06元/分钟；后者为前者的5倍。 根 据工信部2009年底下发的《关于TD-SCDMA网络网间互联结算题目的通知》(《工信部电管函(2009)594号文件》，以下简称《通知》)，自 2010年1月1日起至2010年12月31日，在本地网范围内，TD专用号段(157、188)用户呼唤其它公用电信网用户时，中国移动向被叫方归属的 基础电信运营企业支付结算费0.012元/分钟。本文来自广州it外包网。